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关于进一步推进非公有经济单位参加企业养老保险工作的通知
各县(市、区)劳动和社会保障局,各开发区人力资源局,各有关企业:
为了扩大企业养老保险社会覆盖面,积极推进非公有经济单位参保,维护劳动者合法权益,同时理顺工作机制,方便参保企业和员工办理养老保险业务,根据《太原市人民政府关于推进非公有制经济单位和灵活就业人员参加社会保险工作的实施意见》(并政发[2008]30号)、《太原市劳动和社会保障局关于印发〈太原市劳动保障监察网格化管理工作的实施意见〉的通知》(并劳社监发[2007]180号)有关要求,结合工作实际,现将有关工作安排如下:
一、工作重点和目标
继续以规模以上非公有经济单位参保为重点,2009年参保户数达到75%以上,全市非公有经济单位参保人数达到23.54万人。
二、管理方式
非公经济单位养老保险实行属地参保管理。各县(市、区)劳动和社会保障局、养老保险经办机构是非公有经济单位参保扩面工作主体,负责本辖区的非公有经济单位的扩面工作。
从2009年1月起,非公有经济单位原则上在营业执照登记的住所所在地的县(市、区)养老保险经办机构办理养老保险参保登记。
高新区、经济区、民营区、不锈钢园区人力资源局负责驻区企业的扩面工作,企业参保可选择在市企业养老保险管理服务中心或县(市、区)经办机构办理。
三、工作措施和要求
(一)掌握企业基本信息。要充分发挥劳动保障平台作用,利用街道、社区对辖区内企业情况比较熟悉的优势,主动开展走访、宣传、参保指导等上门服务活动。对规模(限额)以上非公有制经济单位的基本信息、用工人员构成、参保情况要重点掌握。
(二)实施重点突破策略。根据本地区非公经济产业分布、经济规模、从业人员、发展状况等,采取重点突破、整体推进的工作策略,逐步扩大养老保险覆盖面。对于已经参保的单位,要逐步规范其参保缴费行为。对于未参保的单位,要积极动员督促,要求限期整改,依法参保。对于多次上门督促,仍拒不参保的单位,要按程序移交同级劳动保障监察机构。
(三)深入做好宣传发动。大力宣传养老保险参保政策、典型事例、经验做法,采取多种形式,深入街道、社区及辖区内企业进行宣传,对规模(限额)以上企业要组织人员上门重点进行宣传,做到报纸上有文、电视上有影、广播里有声,营造良好的社会舆论氛围,促进扩面工作顺利开展。
(四)加强与各部门之间协调配合。加强与工商、税务、审计、工会、建设、财政、商务、安监、统计、教育、卫生等部门的配合,互通信息,把企业参加养老保险作为营业执照年检、资质考核管理、评先创优的内容,齐抓共管,督促参加养老保险。
(五)进一步提高服务质量。针对非公有制经济单位和灵活就业人员涉及行业多、类别复杂、人员分散、组织参保难度大的特点,要完善业务经办管理,规范业务工作流程。要增设专门服务窗口,简化办事程序,提高工作效率,为非公有制经济单位和灵活就业人员办理参保缴费等业务提供优质服务。
(六)加大劳动监察力度。各县(市、区)劳动保障监察部门要按照劳动保障监察网格化管理的要求,加强对本辖区单位参保的巡查,责任到人。对于移送本部门处理的案件,要依法查处并通报结果。同时要积极与同级公安、工商、卫生、建设、民政等部门配合,形成部门联动的执法合力,发挥整体执法效能。
(七)建立考核激励机制。建立科学的激励约束机制,实行养老保险扩面工作绩效与经费保障挂钩,提请同级政府对经办机构当年征缴额超过上年实际征缴额的增收部分,按一定比例予以奖励,并将非公有制经济单位和灵活就业人员参保工作作为奖励的重要指标。对未完成目标任务县(市、区)按一定比例扣减养老保险补助资金,由此产生的基金缺口由各县(市、区)政府补足。
(八)按时上报上传信息。各县(市、区)养老保险经办机构要建立扩面工作台帐,及时按统一要求向市养老保险管理服务中心填报上传全省统一的非公经济单位和灵活就业人员名录表(附电子版),每月3日前上报《非公经济单位和灵活就业人员参加城镇基本养老保险情况表》和《扩面参保情况报表》(表样附后),进一步完善非公有经济单位参保数据库。同时,要按照《太原市劳动和社会保障局关于转发山西省劳动和社会保障厅〈关于进一步完善劳动保障监察机构和社会保险经办机构互通情况工作制度的通知〉的通知》(并劳社办发[2008]138号)的要求,按月向劳动保障监察机构通报情况。
高新区、经济区、民营区、不锈钢园区人力资源局要确定专人负责报表工作,及时向市企业养老保险管理服务中心报送。
进一步扩大非公有经济单位养老保险覆盖面是改善民生、完善社会保障体系的重要举措,对于建设和谐社会具有重要的意义。各县(市、区)一定要从落实科学发展观的高度出发,结合本地实际情况,精心组织,统筹安排,采取有力措施,确保扩面工作顺利进行,为维护社会稳定、促进和谐发展做出积极贡献。
 
 
二〇〇九年二月二十三日